{"id":98803,"date":"2023-06-06T09:38:53","date_gmt":"2023-06-06T07:38:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/?p=98803"},"modified":"2023-06-06T09:38:53","modified_gmt":"2023-06-06T07:38:53","slug":"scuola-e-decreto-pa-gli-emendamenti-approvati-dalle-commissioni-della-camera-dei-deputati","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/2023\/06\/06\/scuola-e-decreto-pa-gli-emendamenti-approvati-dalle-commissioni-della-camera-dei-deputati\/","title":{"rendered":"Scuola e Decreto PA: gli emendamenti approvati dalle Commissioni della Camera dei deputati"},"content":{"rendered":"<h1>Scuola e Decreto PA: gli emendamenti approvati dalle Commissioni della Camera dei deputati<\/h1>\n<p>Le Commissioni riunite\u00a0I (Affari Costituzionali) e la XI (Lavoro) della Camera dei deputati\u00a0hanno\u00a0<strong>terminato la scorsa settimana<\/strong>, l\u2019approvazione degli emendamenti relativi al\u00a0decreto legge 44 del 22 aprile 2023\u00a0<em>\u201c&#8221;Disposizioni urgenti per il rafforzamento della capacit\u00e0 amministrativa delle amministrazioni pubbliche&#8221;\u201d.\u00a0<\/em><\/p>\n<p>La\u00a0<strong>legge di conversione<\/strong>\u00a0del decreto legge 44\/23\u00a0<strong>deve essere approvata entro il 21 giugno 2023\u00a0<\/strong>pena la decadenza dell\u2019intero provvedimento.<\/p>\n<p>Riportiamo la sintesi della FLCGIL:<\/p>\n<h5><strong>PNRR<\/strong><\/h5>\n<p>Gli\u00a0<strong>interventi previsti dal Piano Nazionale di Ripresa e resilienza<\/strong>\u00a0(PNRR) e dal Piano nazionale di Investimenti Complementari (PNIC)\u00a0<strong>sono esclusi dal cosiddetto controllo concomitante, ossia relativo ad interventi in corso di svolgimento, della Corte dei Conti<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>Prorogato fino 30 giugno 2024<\/strong>\u00a0(in precedenza 30 giugno 2023)\u00a0<strong>il cosiddetto scudo erariale per i dirigenti dello Stato.<\/strong>\u00a0Conseguentemente fino a tale data la responsabilit\u00e0 dei soggetti sottoposti alla giurisdizione della Corte dei conti in materia di contabilit\u00e0 pubblica per l&#8217;azione di responsabilit\u00e0 di (art. 1 legge 20\/94), \u00e8 limitata ai casi in cui la produzione del danno conseguente alla condotta del soggetto agente \u00e8 dolosamente voluta. Ricordiamo che tale limitazione di responsabilit\u00e0 non si applica per i danni cagionati da omissione o inerzia.<\/p>\n<p><em>(art. 1 comma 12-quinquies)<\/em><\/p>\n<h5><strong>Aspettativa non retribuita per i dipendenti pubblici<\/strong><\/h5>\n<p><strong>Esteso da 12 a 36 mesi il periodo massimo di aspettativa,\u00a0<\/strong>senza assegni e senza decorrenza dell&#8217;anzianit\u00e0 di servizio,\u00a0<strong>riconosciuto ai dipendenti pubblici (periodo rinnovabile per una sola volta) anche per avviare attivit\u00e0 professionali e imprenditoriali.\u00a0<\/strong>Resta ferma la possibilit\u00e0 di usufruire dell\u2019aspettativa prevista dall\u2019art. 23-bis del D. Lgs. 165\/01<\/p>\n<p><em>(art. 1 comma 12-quater)<\/em><\/p>\n<h5><strong>Scuola<\/strong><\/h5>\n<p><strong><em>Immessi in ruolo nella scuola dell\u2019infanzia e primaria nell\u2019a.s. 2022\/23<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong>Per l&#8217;anno scolastico 2022\/2023,<\/strong>\u00a0con riferimento al personale docente ed educativo della scuola dell&#8217;infanzia e primaria, a qualunque titolo destinatario di nomina a tempo indeterminato su ogni tipologia di posto,\u00a0<strong>si applicano le disposizioni sull\u2019anno di prova di cui all\u2019art. 13, comma 1, del decreto legislativo 59\/17<\/strong>.<\/p>\n<p><em>(art. 5 comma 20 lettera b)<\/em><\/p>\n<p><strong><em>Dirigenti scolastici<\/em><\/strong><\/p>\n<p><em>Mobilit\u00e0<\/em><\/p>\n<p>Nelle more della definizione di una nuova disciplina della mobilit\u00e0 interregionale dei dirigenti scolastici,\u00a0<strong>esclusivamente per le operazioni di mobilit\u00e0 dell&#8217;anno scolastico 2023\/2024 \u00e8 reso disponibile il 100 per cento del numero dei posti vacanti in ciascuna regione<\/strong>. Dall&#8217;attuazione del di tale disposizione\u00a0<strong>non devono derivare situazioni di esubero<\/strong>\u00a0di personale per il triennio relativo agli anni scolastici 2023\/2024, 2024\/2025 e 2025\/2026.\u00a0<strong>Non sono richiesti gli assensi degli uffici scolastici regionali interessati<\/strong>, salvo il caso di diniego da parte dell&#8217;ufficio scolastico della regione richiesta nei casi di esubero o per effetto della necessit\u00e0 di eseguire provvedimenti giurisdizionali che dispongono l&#8217;immissione in ruolo nella medesima regione medesima.<\/p>\n<p>Nei casi in cui i\u00a0<strong>provvedimenti giurisdizionali<\/strong>\u00a0riguardino regioni prive di posti disponibili, i soggetti destinatari di tali provvedimenti possono essere immessi in ruolo in altra regione con precedenza rispetto alle altre procedure di immissione in ruolo e, comunque, senza necessit\u00e0 di assenso da parte dell&#8217;ufficio scolastico regionale della regione di richiesta destinazione\u00bb.<\/p>\n<p><em>(art. 5 comma 20-bis)<\/em><\/p>\n<p><em>Reintegrazione personale che ha partecipato con riserva al corso intensivo legge 107\/15<\/em><\/p>\n<p>I\u00a0<strong>soggetti destinatari di provvedimenti di revoca della nomina o di risoluzione del contratto di dirigente scolastico<\/strong>, adottati in esecuzione di provvedimenti giurisdizionali, che hanno\u00a0<strong>partecipato con riserva al corso intensivo di formazione<\/strong>\u00a0indetto ai sensi dell&#8217;articolo 1, commi 87 e 88, lettera\u00a0<em>b)<\/em>, della\u00a0legge 107\/15,\u00a0<strong>sono reintegrati nel posto di lavoro a decorrere dal 1\u00b0 settembre 2023<\/strong>, sui posti vacanti, con precedenza rispetto alle operazioni di mobilit\u00e0 interregionale e di immissione in ruolo nell&#8217;anno scolastico 2023\/2024, a condizione che<\/p>\n<ul>\n<li><strong>abbiano superato la prova scritta<\/strong>\u00a0finale delle procedure concorsuali e il relativo\u00a0<strong>periodo di formazione e prova<\/strong><\/li>\n<li><strong>abbiano prestato senza demerito<\/strong>, alla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto 44\/23,\u00a0<strong>almeno tre anni di servizio con contratti di dirigente scolastico.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><em>(art. 5 comma 20-ter)<\/em><\/p>\n<p><em>Comandi e distacchi docenti e dirigenti scolastici<\/em><\/p>\n<p>A\u00a0<strong>decorrere dall\u2019a.s. 2023\/24<\/strong>\u00a0possono essere disposte\u00a0<strong>assegnazioni di docenti e dirigenti scolastici<\/strong>, nel limite massimo di centocinquanta unit\u00e0 di personale, presso<\/p>\n<ol>\n<li><strong>enti e associazioni che svolgono attivit\u00e0 di prevenzione del disagio p<\/strong>sico-sociale, assistenza, cura, riabilitazione e reinserimento di tossicodipendenti, di cui al DPR 309\/90<\/li>\n<li><strong>associazioni professionali del personale direttivo e docente ed enti cooperativi<\/strong>\u00a0da esse promossi, ivi compresi gli enti e le istituzioni che svolgono, per loro finalit\u00e0 istituzionale, attivit\u00e0 nel campo della formazione e della ricerca educativa e didattica<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>Riguardo al punto a) possono concorrere all\u2019assegnazione unicamente i docenti e i dirigenti scolastici che documentino di avere frequentato i corsi di studio previsti dall\u2019art. 105 comma 5 del citato DPR 309\/90.<\/strong>\u00a0Tale norma prevede che l\u2019amministrazione scolastica, organizza corsi di studio per gli insegnanti delle scuole di ogni ordine e grado sulla educazione sanitaria e sui danni derivanti ai giovani dall&#8217;uso di sostanze stupefacenti o psicotrope, nonch\u00e9 sul fenomeno criminoso nel suo insieme, con il supporto di mezzi audiovisivi ed opuscoli. A tal fine pu\u00f2 stipulare, con i fondi a sua disposizione, apposite convenzioni con enti locali, universit\u00e0, istituti di ricerca ed enti, cooperative di solidariet\u00e0 sociale e associazioni iscritti all&#8217;albo regionale o provinciale previsto dall&#8217;art. 116 del DPR.<\/p>\n<p><em>(art. 5 comma 21-bis)<\/em><\/p>\n<h5><strong>Universit\u00e0<\/strong><\/h5>\n<p><strong>Fino al 31 dicembre 2025 le universit\u00e0 statali e non statali<\/strong>\u00a0direttamente impegnate nel rafforzamento e nella creazione di infrastrutture di ricerca o nella realizzazione o nell&#8217;ammodernamento di infrastrutture tecnologiche di innovazione\u00a0<strong>possono procedere, nell&#8217;ambito delle relative disponibilit\u00e0 di bilancio e a valere sulle facolt\u00e0 assunzionali disponibili a legislazione vigente, alle chiamate previste dall&#8217;articolo 1, comma 9, della legge 230\/05<\/strong>, anche in deroga ai requisiti temporali di stabilit\u00e0 ivi previsti.<\/p>\n<p><em>(Art. 9 comma 3-bis)<\/em><\/p>\n<p>I\u00a0<strong>professori e i ricercatori a tempo pieno<\/strong>\u00a0possono assumere, previa autorizzazione del rettore,\u00a0<strong>incarichi senza vincolo di subordinazione presso enti pubblici o privati<\/strong>\u00a0anche a scopo di lucro, purch\u00e9<\/p>\n<ul>\n<li>siano svolti in regime di indipendenza,<\/li>\n<li>non comportino l&#8217;assunzione di poteri esecutivi individuali,<\/li>\n<li>non determinino situazioni di conflitto di interesse con l&#8217;universit\u00e0 di appartenenza<\/li>\n<li>non comportino detrimento per le attivit\u00e0 didattiche, scientifiche e gestionali loro affidate dall&#8217;universit\u00e0 di appartenenza<\/li>\n<li><em>(art. 9 comma 2-bis)<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>Introdotta una\u00a0<strong>norma di interpretazione autentica<\/strong>\u00a0dell\u2019art. 6 comma 10 della legge 240\/10 con specifico riferimento alle\u00a0<strong>attivit\u00e0 di consulenza<\/strong>. In particolare i professori e ai ricercatori a tempo pieno \u00e8 consentito lo svolgimento di attivit\u00e0 extra-istituzionali realizzate in favore di privati, enti pubblici ovvero per motivi di giustizia, purch\u00e9 prestate senza vincolo di subordinazione e in mancanza di un&#8217;organizzazione di mezzi e di persone preordinata al loro svolgimento. Rimangono ferme le disposizioni sul trattamento economico annuo onnicomprensivo di chiunque riceva a carico delle finanze pubbliche emolumenti o retribuzioni nell&#8217;ambito di rapporti di lavoro dipendente o autonomo con pubbliche amministrazioni statali (art. 23-ter del DL 201\/11)<\/p>\n<p><em>(art. 9 comma 2-ter)<\/em><\/p>\n<h5><strong>Universit\u00e0 e Afam<\/strong><\/h5>\n<p><strong>Le universit\u00e0 e le istituzioni Afam<\/strong>, nell&#8217;ambito della propria autonomia, conferiscono a un\u00a0<strong>docente delegato<\/strong>, rispettivamente, dal rettore e dal direttore le\u00a0<strong>funzioni di coordinamento, monitoraggio e supporto delle iniziative concernenti l&#8217;integrazione nonch\u00e9 di sostegno ad azioni specifiche volte a promuovere l&#8217;inclusione degli studenti<\/strong>, compresi l&#8217;attivazione o il potenziamento dei servizi per il sostegno del\u00a0<strong>benessere psicologico<\/strong>, nell&#8217;ambito dell&#8217;universit\u00e0 o dell&#8217;istituzione stessa.<\/p>\n<p><strong>L&#8217;incarico \u00e8 conferito a personale docente in servizio presso l&#8217;universit\u00e0 o l&#8217;istituzione, senza nuovi o maggiori oneri.<\/strong><\/p>\n<p><em>(art. 19 comma 5-bis)<\/em><\/p>\n<h5><strong>ITS<\/strong><\/h5>\n<p>Sono\u00a0<strong>temporaneamente accreditate fino a dicembre 2023<\/strong>\u00a0le fondazioni ITS per le quali sia intervenuta almeno l&#8217;i<strong>scrizione nel registro delle persone giuridiche entro il 30 giugno 2023<\/strong>\u00a0(in\u00a0<strong>precedenza 31 marzo 2023).<\/strong><\/p>\n<p><strong>Per il 2023 le risorse del Fondo per l\u2019istruzione tecnologica superiore<\/strong>\u00a0(pari a circa 48 milioni di euro) possono essere\u00a0<strong>utilizzate anche per la dotazione di nuove sedi degli ITS Academy e per potenziare i laboratori e le infrastrutture tecnologicamente avanzate<\/strong>, comprese quelle per la formazione a distanza, utilizzati, anche in via non esclusiva, dagli ITS Academy.<\/p>\n<p><em>(art. 5 comma 21-ter)<\/em><\/p>\n<h5><strong>CCNL 2019-21 e revisione degli ordinamenti professionali<\/strong><\/h5>\n<p>Nell\u2019ambito della revisione degli ordinamenti professionali, i CC.CC.NN.LL. 2019 \u2013 2021 dei settori pubblici, possono definire\u00a0<strong>tabelle di corrispondenza tra vecchi e nuovi inquadramenti<\/strong>, sulla base di requisiti di esperienza e professionalit\u00e0 maturate ed\u00a0<strong>effettivamente utilizzate dalle amministrazioni<\/strong>\u00a0(e\u00a0<strong>non pi\u00f9 dalle amministrazioni di appartenenza<\/strong>) per\u00a0<strong>almeno cinque anni<\/strong>, anche in deroga al possesso del titolo di studio richiesto per l\u2019accesso all\u2019area dall\u2019esterno.<\/p>\n<p><em>(art. 1-bis lettera d)<\/em><\/p>\n<h5><strong>Concorsi pubblici<\/strong><\/h5>\n<p><strong><em>Riserve dei posti<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Nei\u00a0<strong>concorsi per l&#8217;assunzione di personale non dirigenziale<\/strong>\u00a0indetti dalle amministrazioni pubbliche \u00e8\u00a0<strong>introdotta una riserva di posti pari al 15 per cento a favore degli operatori volontari che hanno concluso il servizio civile universale senza demerito<\/strong>.<\/p>\n<p>Restano fermi<\/p>\n<ul>\n<li>i diritti dei soggetti aventi titolo all&#8217;assunzione ai sensi della legge 68\/99<\/li>\n<li>i limiti previsti dall&#8217;articolo 5, primo comma, del DPR 3\/57 secondo cui le riserve di posti previste da leggi speciali in favore di particolari categorie di cittadini non possono complessivamente superare la met\u00e0 dei posti messi a concorso<\/li>\n<li>l\u2019accesso dall\u2019esterno su almeno il 50% dei posti disponibili (D. Lgs. 165\/01 art. 52 comma 1-bis)<\/li>\n<\/ul>\n<p><em>(art. 1 comma 9-bis)<\/em><\/p>\n<p>Nell&#8217;ambito della\u00a0<strong>revisione della disciplina in materia di inclusione lavorati<\/strong>va, nel settore pubblico e nel settore privato, possono essere individuate, con riferimento alla quota di riserva prevista per i disabili, eventuali\u00a0<strong>specifiche riserve in favore delle categorie per le quali si riscontra una maggiore difficolt\u00e0 di inserimento lavorativo.<\/strong><\/p>\n<p><em>(art. 1 comma 14-septies)<\/em><\/p>\n<p><strong><em>Idonei<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong>Nei concorsi pubblici sono considerati idonei i candidati collocati nella graduatoria finale entro il 20 per cento dei posti successivi all&#8217;ultimo di quelli banditi<\/strong>. In caso di rinuncia all&#8217;assunzione o di dimissioni del dipendente intervenute entro sei mesi dall&#8217;assunzione, l&#8217;amministrazione pu\u00f2 procedere allo scorrimento della graduatoria nei limiti del suddetto 20 per cento<\/p>\n<p><em>(art. 1-bis lettera a), punto 2)<\/em><\/p>\n<p><strong><em>Concorsi su base territoriale<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong>I concorsi unici possono essere organizzati su base territoriale<\/strong>. In questi casi i bandi di concorso prevedono che ciascun candidato possa presentare domanda di partecipazione per non pi\u00f9 di uno dei profili oggetto del bando e, rispetto a tale profilo, per non pi\u00f9 di un ambito territoriale.<\/p>\n<p>L&#8217;amministrazione pu\u00f2 coprire i posti di ciascun profilo non assegnati in ciascun ambito territoriale mediante scorrimento delle graduatorie degli idonei non vincitori, per il medesimo profilo, in ambiti territoriali confinanti che presentano il maggior numero di idonei.<\/p>\n<p><em>(art. 1-bis lettera b)<\/em><\/p>\n<p><strong><em>Prove concorsuali<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Fino al 31 dicembre 2026,\u00a0<strong>i bandi di concorso per i profili non apicali possono prevedere lo svolgimento della sola prova scritta<\/strong><\/p>\n<p><em>(art. 1-bis lettera c)<\/em><\/p>\n<h5><strong>PIAO e formazione del personale<\/strong><\/h5>\n<p>Nella\u00a0<strong>specifica sezione<\/strong>\u00a0del Piano integrato di attivit\u00e0 e organizzazione (PIAO) dedicata alla\u00a0<strong>formazione del personale<\/strong>, le amministrazioni indicano quali\u00a0<strong>elementi necessari<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>gli obiettivi e le risorse finanziarie<\/strong>, nei limiti di quelle a tale scopo disponibili, prevedendo l&#8217;impiego delle risorse proprie e di quelle attribuite dallo Stato o dall&#8217;Unione europea<\/li>\n<li><strong>le metodologie formative<\/strong>\u00a0da adottare in riferimento ai diversi destinatari.<\/li>\n<\/ul>\n<p>A tal fine\u00a0<strong>le amministrazioni individuano al proprio interno dirigenti e funzionari aventi competenze e conoscenze idonee<\/strong>\u00a0per svolgere attivit\u00e0 di formazione con risorse interne e per esercitare la funzione di docente o di tutor, per i quali sono predisposti specifici percorsi formativi.<\/p>\n<p>Ricordiamo che\u00a0<strong>sono escluse dall\u2019adozione del PIAO le scuole di ogni ordine e grado, le istituzioni educative e le amministrazioni fino a cinquanta dipendenti.<\/strong><\/p>\n<p><em>(art.1 comma 14-sexies)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Scuola e Decreto PA: gli emendamenti approvati dalle Commissioni della Camera dei deputati Le Commissioni riunite\u00a0I (Affari Costituzionali) e la XI (Lavoro) della Camera dei deputati\u00a0hanno\u00a0terminato la scorsa settimana, l\u2019approvazione degli emendamenti relativi al\u00a0decreto legge 44 del 22 aprile 2023\u00a0\u201c&#8221;Disposizioni urgenti per il rafforzamento della capacit\u00e0 amministrativa delle amministrazioni pubbliche&#8221;\u201d.\u00a0 La\u00a0legge di conversione\u00a0del decreto legge &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":33,"featured_media":84723,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[15602,34860,9,72,34861,34862,1],"tags":[1470,1261,38320,53,1102,38457,17742,1277,760,536,633],"class_list":["post-98803","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-notizie","category-copertina","category-notizie-dal-web","category-normative","category-primo-piano","category-ultime","category-uncategorized","tag-camera-dei-deputati","tag-concorsi","tag-decreto-pa","tag-docenti","tag-ds","tag-emendamentiapprovati","tag-flcgil","tag-its","tag-oggiscuola","tag-scuola","tag-universita"],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/6404ff533f0736df3953740ad3bc7bae.jpg?fit=457%2C305&ssl=1","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/98803"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/33"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=98803"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/98803\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":98804,"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/98803\/revisions\/98804"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/84723"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=98803"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=98803"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=98803"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}