Con il decreto interministeriale 29 dicembre 2020, n. 182 il Ministero ha definito le nuove modalit\u00e0<\/p>\n
per l\u2019assegnazione delle misure di sostegno, previste dal decreto legislativo 66\/2017, e i modelli di<\/p>\n
piano educativo individualizzato (PEI), da adottare da parte delle istituzioni scolastiche. Orizzonte<\/p>\n
Scuola ha chiesto a Ernesto Cirac\u00ec<\/strong>, esperto in inclusione scolastica e presidente del MiSoS,<\/p>\n associazione nazionale docenti specializzati sul sostegno, di spiegare quali sono gli aspetti positivi del<\/p>\n Nuovo PEI e soprattuto le criticit\u00e0.<\/p>\n Cosa ne pensa del Nuovo PEI su base ICF? Si tratta della scelta giusta per il nostro sistema <\/strong><\/p>\n scolastico?<\/strong><\/p>\n Sicuramente ritengo positivo l\u2019introduzione dell\u2019approcciobio-psicosociale dell\u2019ICF, nell\u2019ambito scolastico <\/em><\/p>\n che ci permette, indagando gli aspetti funzionali dell\u2019alunno con disabilit\u00e0, di andare incontro in modo <\/em><\/p>\n pi\u00f9 preciso e coerente ai bisogni degli alunni valorizzando soprattutto le capacit\u00e0, abilit\u00e0, che <\/em><\/p>\n caratterizzano ciascun alunno.<\/em><\/p>\n Dal suo tono mi pare di capire che c\u2019\u00e8 un \u201cma\u2026\u201d. Conferma?<\/strong><\/p>\n Si, purtroppo. Diverse sono le criticit\u00e0 che emergono, e che preoccupano sia i genitori dei nostri alunni <\/em><\/p>\n che i docenti specializzati sul sostegno: in primis il cambiamento dell\u2019assegnazione e quantificazione <\/em><\/p>\n delle ore di sostegno che si sostituisce a quello attuale imperniato sulla gravit\u00e0 della condizione di <\/em><\/p>\n disabilit\u00e0, secondo la legge 104\/92. Con la nuova modalit\u00e0, ci si baser\u00e0 invece partendo, esclusivamente <\/em><\/p>\n al cosiddetto \u2018debito di funzionamento\u2019, rilevato nei vari domini\/dimensioni previsti dall\u2019ICF <\/em><\/p>\n (Classificazione Internazionale del Funzionamento).<\/em><\/p>\n Questo cosa comporterebbe quindi?<\/strong><\/p>\n Attualmente siamo gi\u00e0 di fronte a migliaia di ricorsi per vie giudiziarie, da parte dei genitori degli <\/em><\/p>\n alunni, per richiedere l\u2019implementazione delle ore di sostegno che purtroppo vengono concesse sempre a <\/em><\/p>\n ribasso per meri motivi di economici. Tutto ci\u00f2 provoca le celeberrime cattedre in deroga, quest\u2019anno <\/em><\/p>\n oltre quota 70mila, che rappresentano l\u2019antitesi alla continuit\u00e0 didattica e diritto allo studio per gli <\/em><\/p>\n studenti con disabilit\u00e0. Detto ci\u00f2, non vorremmo che con il nuovo automatismo di assegnazioni delle ore <\/em><\/p>\n sul sostegno fossimo difronte ad ulteriori razionalizzazione delle risorse per mere ragioni di bilancio. Ci\u00f2 <\/em><\/p>\n che spaventa maggiormente \u00e8 come questa nuova impostazione di assegnazione delle ore di sostegno <\/em><\/p>\n non pi\u00f9 in base alla certificazione clinica, (che di diritto per disabilit\u00e0 gravi art 3 comma 3 Legge 104\/92 <\/em><\/p>\n , il massimo delle copertura ore di sostegno) possa rappresentare un risparmio certo sul fabbisogno <\/em><\/p>\n relativo nei confronti degli alunni con disabilit\u00e0, con una riduzione annuale di circa 5000 posti sul <\/em><\/p>\n sostegno e di conseguenza di docenti sul sostegno, come viene esplicitato nella relazione tecnica delle <\/em><\/p>\n Legge di Bilancio (art 165 comma 1 \u201cDisposizioni in materia di personale scolastico\u201d). Tutto ci\u00f2 <\/em><\/p>\n ricadrebbe sulla qualit\u00e0 dell\u2019offerta formativa che destiniamo agli alunni con bisogni educativi speciali <\/em><\/p>\n soprattutto a fronte di contesti classi numerosi le cosiddette \u201cclassi pollaio\u201d. Rileviamo inoltre come <\/em><\/p>\n manchino ancora attualmente le linee guida del Ministero della Sanit\u00e0, per la progettazione del profilo <\/em><\/p>\n di funzionamento propedeutico alla realizzazione del pei in ICF, pertanto sar\u00e0 necessaria <\/em><\/p>\n un\u2019omologazione nell\u2019utilizzo dell\u2019ICF tra Asl e scuole.<\/em><\/p>\n Non trova che i problemi legati all\u2019assegnazione dei supplenti debba conciliarsi e armonizzarsi meglio con tutto il sistema di cui stiamo affrontando?<\/strong><\/p>\n Visto che nelle linee guida, si sottolinea l\u2019importanza dell\u2019osservazione sistematica come presupposto imprescindibile per conoscere le potenzialit\u00e0, bisogni degli alunni con disabilit\u00e0, e visto che l\u2019osservazione sistematica viene eseguita sin dal primo giorno di scuola, per almeno due-tre mesi, ci chiediamo come si potr\u00e0 realizzare questo importante presupposto pedagogico, se non vengono nominati in tempo utile i supplenti. Basti pensare come solo quest\u2019anno le ultime nomine sul sostegno sono avvenute addirittura ad inizio dicembre. Alla luce di queste criticit\u00e0 forse sarebbe stato il caso di proporre il Pei in Icf, per il prossimo anno a livello sperimentale per vagliare le criticit\u00e0 e positivit\u00e0 in base al suo utilizzo.<\/em><\/p>\n Non pensa che sia necessaria anche una formazione mirata su queste tematiche?<\/strong><\/p>\n Senza i pilastri imprescindibili dell\u2019inclusione scolastica riguardanti in primis la formazione e poi la garanzia della continuit\u00e0 didattica per gli alunni con disabilit\u00e0, purtroppo il Pei in Icf, difficilmente assume il valore di una svolta epocale nel ridefinire il contesto d\u2019apprendimento, formativo ed educativo, in una cornice biopsicosociale come progetto di vita per i nostri alunni, questo perch\u00e9 poco \u00e8 stato fatto sul fronte della continuit\u00e0 didattica e formazione. Proprio sulla formazione, mi chiedo: come fanno i supplenti non specializzati? Come possono accedere al Pei da un giorno all\u2019altro?<\/em><\/p>\n Come si potrebbe tentare di appianare le criticit\u00e0 di cui stiamo parlando?<\/strong><\/p>\n Se non vengono trasformate le cattedre in deroga, oltre 70mila quest\u2019anno, con la conseguente stabilizzazione dei docenti specializzati sul sostegno, ci ritroveremo sempre quell\u2019infinita Tele di Penelope che fa solo male ai nostri studenti.<\/em><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Con il decreto interministeriale 29 dicembre 2020, n. 182 il Ministero ha definito le nuove modalit\u00e0 per l\u2019assegnazione delle misure di sostegno, previste dal decreto legislativo 66\/2017, e i modelli di piano educativo individualizzato (PEI), da adottare da parte delle istituzioni scolastiche. 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