Internalizzare gli assistenti all\u2019autonomia e comunicazione, l’appello della First<\/p>\n
Il dlgs 66 del 2017, all\u2019art. 7 e 9, ha impresso una svolta importante al processo di inclusione degli alunni con disabilit\u00e0, prevedendo, per la prima volta dal punto di vista normativo, che il glis ( ex glho), ai fini della redazione del pei \u201c deve\u201d essere composto anche dagli assistenti, in primis quelli all\u2019autonomia e comunicazione.<\/p>\n
Si tratta di una svolta decisiva, in quanto per la prima volta il legislatore investe di potere legale la partecipazione all\u2019interno del glis o glho dei detti assistenti, non pi\u00f9 chiamati a partecipare su gentile richiesta del dirigente della scuola, ma investiti per legge dell\u2019obbligo di partecipare, da cui scaturisce il conseguente dovere, (obbligo inderogabile), per il dirigente di disporne la formale convocazione ai fini della redazione del pei.<\/p>\n
La First ribadisce, ancora una volta, l\u2019importanza decisiva di queste preziosissime figure professionali specializzate a fianco agli alunni con disabilit\u00e0, senza la quale il processo di inclusione non avrebbe alcun senso.<\/p>\n
La First, ricorda che, non a caso, il legislatore con la legge 104 del 1992, art.13, al fine di garantire il diritto allo studio, all\u2019istruzione, all\u2019integrazione, alla relazione e alla socializzazione dell\u2019alunno con disabilit\u00e0, fa espresso richiamo a due specifiche e fondamentali figure professionali: a); l\u2019assistente all\u2019autonomia e comunicazione; b) i docenti di sostegno.<\/p>\n
Non pu\u00f2 non tenersi conto di tale preciso richiamo normativo.<\/p>\n
Sia chiaro un aspetto: il processo di internalizzazione non pu\u00f2 coinvolgere solo il miur, ma certamente riguarda anche il ministero del lavoro e delle politiche sociali, il mef, il governo nel suo insieme.<\/p>\n
Siamo davanti, infatti, ad una gigantesca questione di lavoro che investe, secondo gli ultimi dati istat, circa 50.000 assistenti all\u2019autonomia e comunicazione; migliaia e migliaia di alunni che non potrebbero che trarne \u201c immenso beneficio\u201d da un processo di stabilizzazione lavorativa del predetto personale all\u2019interno del miur; beneficio che in ultima analisi goderebbero anche le scuole che avrebbero l\u2019assoluta certezza, all\u2019inizio di ogni anno, di avere a loro fianco stabilmente nell\u2019organico tali elevate e specifiche competenze professionali.<\/p>\n
La stabilizzazione porterebbe certamente \u201c minori costi\u201d, in quanto per le modalit\u00e0 in cui \u00e8 organizzato il servizio di erogazione, generalmente attraverso gare di appalto o sistema di accreditamento di cooperative, il costo per ora lavorato che l\u2019ente pubblico corrisponde \u00e8 molto maggiore rispetto al costo effettivo retributivo che\u00a0 spetta ad ogni singolo lavoratore.<\/p>\n
Il risultato migliore per la First che porterebbe la stabilizzazione \u00e8 di una evidenza macroscopica e solare: a) minori e ingenti costi risparmiati complessivamente dagli enti territoriali e quindi dalla finanza pubblica generale; b) stabilizzazione definitiva di migliaia e migliaia di lavoratori qualificati e competenti che vivono costantemente una situazione e condizione personale di precariet\u00e0 legata a diversi fattori; c) migliore ed effettivo processo di inclusione degli alunni con disabilit\u00e0, in quanto ogni disservizio, ogni ritardo, ogni insufficienza nell\u2019assegnazione di queste figure si scarica in modo drammatico sul processo di inclusione dell\u2019alunno\/a che ne ha bisogno e indirettamente sulla famiglia; d) certezza totale della presenza dell\u2019assistente sin dal primo giorno di scuola e possibilit\u00e0 per le scuole di potere disporre nel proprio organico della loro presenza, con la possibilit\u00e0 di predisporre un migliore piano dell\u2019inclusione dell\u2019 istituto e tutti gli altri atti collegati a garantire il diritto allo studio e all\u2019istruzione dei detti alunni; e) eliminazione, quasi totale, dei costi relativi al contenzioso giudiziario che ogni anno investe gli enti territoriali.<\/p>\n
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