{"id":53857,"date":"2019-04-19T12:59:42","date_gmt":"2019-04-19T10:59:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/?p=53857"},"modified":"2019-06-27T16:08:57","modified_gmt":"2019-06-27T14:08:57","slug":"il-declino-degli-stipendi-della-scuola-dal-2008-al-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/2019\/04\/19\/il-declino-degli-stipendi-della-scuola-dal-2008-al-2017\/","title":{"rendered":"Il declino degli stipendi della scuola dal 2008 al 2017"},"content":{"rendered":"

La\u00a0condizione retributiva del personale della scuola<\/strong> (docenti e ATA) \u00e8 particolarmente sofferente almeno da un decennio in qua. Ovvero da quando \u00e8 esplosa la crisi economica nel 2008 e i cui effetti ancora non sono neutralizzati.<\/p>\n

Abbiamo gi\u00e0 evidenziato con la\u00a0precedente pubblicazione<\/a>\u00a0le forti differenze tra gli stipendi dei docenti italiani rispetto a quelli dei colleghi dei principali paesi europei.<\/p>\n

Ora invece ci concentreremo sugli stipendi del personale scuola del nostro paese analizzando il loro andamento per il periodo che va da 2008 al 2017. E utilizzando a questo proposito i dati ufficiali, di recente pubblicazione, del Conto annuale del MEF.<\/p>\n

In premessa va evidenziato che questi dati non considerano gli aumenti retributivi conseguenti al rinnovo contrattuale 2016-2018. Poich\u00e9 l\u2019accordo \u00e8 sottoscritto nel 2018 e i suoi effetti economici (compresi gli arretrati) si potranno registrare solo a partire da quest\u2019ultimo anno.<\/p>\n

La spesa per il personale della scuola<\/strong><\/h4>\n

Il primo dato che emerge dal Conto annuale \u00e8 quello relativo all\u2019andamento della spesa statale destinata al personale docente e ATA impegnato nelle scuole. Ebbene il grafico che segue mostra con evidenza come nel 2017 la spesa complessiva sia ancora ben lontana da quella impegnata nel 2008: era 46.492 milioni di euro nel 2008 mentre nel 2017 \u00e8 stata di 42.302 milioni di euro.<\/p>\n

Da allora si \u00e8 avviata una lenta fase di recupero che per\u00f2 ancora non ha consentito di ripristinare quanto nel 2008 veniva destinato al personale della scuola. Differenza che \u00e8 di oltre 4 miliardi di euro dopo che il picco negativo \u00e8 stato raggiunto nel 2012 (-6,7 miliardi).<\/p>\n

Grafico 1<\/h4>\n

\"Costo<\/a><\/p>\n

In termini percentuali la differenza tra la spesa impegnata nel 2017 rispetto a quella del 2008 \u00e8 -9%.<\/p>\n

Una differenza molto significativa conseguente alle drastiche misure assunte dai diversi governi in carica dal 2008 in poi nei confronti della scuola pubblica: blocco della contrattazione nazionale e degli scatti di carriera, taglio del salario accessorio e degli organici, ecc. Solo a partire dal 2013 alcune di queste misure sono attenuate e in parte superate per cui le risorse per la scuola sono tornate ad aumentare. Anche se nel 2017 ancora si era lontani dai livelli di spesa del 2008.<\/p>\n

L\u2019andamento degli stipendi<\/strong><\/h4>\n

La riduzione della spesa per il personale della scuola si riflette con evidenza sull\u2019andamento degli stipendi di docenti e ATA. Il grafico seguente mostra come la media retributiva del comparto nel 2008 fosse pari a 29.280 euro mentre nel 2017 \u00e8 di 28.440 euro, ovvero 840 euro in meno.<\/p>\n

Grafico 2<\/h4>\n

\"Retribuzione<\/a><\/p>\n

Il declino \u00e8 continuo praticamente per tutto il periodo considerato e si \u00e8 arrestato solo nel 2017 facendo registrare una timida inversione di tendenza. Probabilmente conseguente al piano straordinario di immissioni in ruolo che ha consentito a molti lavoratori, prima precari, di vedersi stabilizzare ed adeguare lo stipendio.<\/p>\n

La differenza retributiva in termini percentuali tra il 2008 e il 2017 \u00e8 di -2,9%. A questa perdita va aggiunta quella in relazione all\u2019inflazione (Ipca) che nel periodo considerato (2008-2017) \u00e8 stata pari all\u201911,2%. In termini reali, pertanto, la perdita complessiva degli stipendi \u00e8 molto pi\u00f9 marcata perch\u00e9 alla riduzione dello stipendio del 2,9%, i cui valori nel grafico sono espressi a prezzi correnti, occorre aggiungere la perdita del potere d\u2019acquisto in rapporto all\u2019inflazione (11,2%).<\/p>\n

Questa riduzione, che caratterizza il settore scuola, non \u00e8 condivisa da tutto il pubblico impiego che anzi, in alcuni sui settori, come quello della Presidenza del Consiglio dei Ministri, fa registrare incrementi perfino superiori al 40%.<\/p>\n

Conclusioni<\/strong><\/h4>\n

Il contratto relativo al comparto \u201cIstruzione e Ricerca\u201d firmato lo scorso aprile 2018 ha comportato un incremento del 3,48% delle retribuzioni dei lavoratori della scuola. \u00c8 questo un passo in avanti importante ma non ancora sufficiente per il pieno recupero di quanto perso in questi anni. Occorrerebbero, infatti, risorse aggiuntive se l\u2019obiettivo \u00e8 non solo di recuperare l\u2019inflazione ma anche – come tutti affermano – di equiparare gli stipendi italiani rispetto a quelli dei colleghi europei.<\/p>\n

Senonch\u00e9 il governo in carica per il rinnovo contrattuale del triennio 2019-2021 ha stanziato in legge di bilancio risorse che non coprono neppure l\u2019inflazione (l\u20191,95% di aumenti a fronte di un\u2019inflazione prevista nel triennio del 4,1%). \u00c8 evidente pertanto l\u2019intento di continuare a penalizzare una categoria, come quella della scuola, il cui contributo \u00e8 fondamentale per il futuro del Paese.<\/p>\n

\u00c8 per questo che la FLC CGIL, insieme alle altre organizzazioni sindacali di settore, ha programmato un\u2019intensa mobilitazione che culminer\u00e0 nello\u00a0sciopero generale del 17 maggio<\/a>\u00a0\u00a0se non arriveranno risposte certe ed esaurienti da parte del governo, a partire dagli incrementi stipendiali per personale ATA e docente cos\u00ec come rivendicato nelle\u00a0Linee guida per il rinnovo contrattuale<\/a>definite unitariamente con Cisl e Uil.<\/p>\n

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