Botta e risposta tra il presidente della VII Commissione del Senato e quello dell’Anief sulle nuove regole per il concorso a cattedra. A rischio di incostituzionalit\u00e0. Una sola certezza, saranno ancora una volta i tribunale a decidere per colpa di una politica irresponsabile. Mentre sale la protesta contro la Regionalizzazione della scuola.<\/p>\n
Per il senatore leghista, presidente della VII Commissione Istruzione, coloro che vorranno partecipare al reclutamento non dovranno cambiare la residenza. Circostanza su cui si potrebbe invocare l\u2019incostituzionalit\u00e0. Ma solo \u201csostituire la residenza con il domicilio professionale, di ispirazione europea. Che \u00e8 indipendente dalla residenza. Si pu\u00f2 infatti eleggere nella regione preferita in libert\u00e0. E rappresenta una scelta di vita e un primo fattore di equilibrio\u201d. Replica del leader dell\u2019Anief: “Costringere un insegnante a rimanere fermo per cinque anni. Pur in presenza di posti liberi. Cozza con la Costituzione, nelle parti che tutelano il diritto alla famiglia e al lavoro. Punti centrali per \u2018il pieno sviluppo della persona umana”. Non \u00e8 casuale che il Quirinale e il Senato abbiano gi\u00e0 detto no alle modifiche che si volevano introdurre al decreto semplificazioni.<\/p>\n
Mentre la Lega spinge il Governo per approvare la regionalizzazione, nella scuola si sta cercando di realizzare pi\u00f9 di una fuga in avanti attraverso iniziative legislative. Come la volont\u00e0 di associare il \u201cdomicilio professionale\u201d alla regione dove un aspirante docente ha intenzione di concorrere per essere selezionato e immesso in ruolo. Il bizzarro progetto leghista. Con cui si vorrebbe dire basta ai trasferimenti forzosi. Prevede che il candidato scelga la regione in cui svolgere il concorso e si impegni anche a rimanervi per un periodo predefinito di tempo. \u00c8 una decisione preliminare che l\u2019insegnante potrebbe fare rispetto ad una serie di variabili: il proprio grado di preparazione, la media degli iscritti, i posti probabilmente disponibili.<\/p>\n
Ma qual \u00e8 il periodo di lavoro \u201cforzato\u201d a cui il docente vincitore di concorso dovr\u00e0 sottostare? Al momento \u2013 scrive\u00a0Orizzonte Scuola\u00a0– il Decreto Legislativo, come modificato dalla legge di Bilancio 2019, quantifica questo periodo di tempo in 5 anni: l\u2019anno di immissione in ruolo e i 4 successivi. In questo modo, il docente sar\u00e0 vincolato non solo alla regione, ma anche alla scuola e al tipo di posto o classe di concorso. In pratica, i concorsi, se passer\u00e0 tale modello, non saranno pi\u00f9 nazionali, ma su base locale-regionale, con il vincolo, per i partecipanti, di fare proprio il domicilio professionale nella regione scelta.<\/p>\n
Anief, come tutti i sindacati, che minacciano lo sciopero, si oppone ad un modello del genere. Che, assieme al divieto quinquennale di trasferimento, vuole bloccare sul nascere qualsiasi tentativo di mobilit\u00e0. Tra l\u2019altro questo blocco non \u00e8 nuovo per il comparto Scuola: gi\u00e0 10 anni fa il senatore Mario Pittoni chiese all\u2019allora ministro dell\u2019Istruzione Maria Stella Gelmini di introdurre il blocco quinquennale dei trasferimenti dei neo-assunti,\u00a0poi per\u00f2 derubricato a tre anni dalla Legge 128\/12 dal ministro Maria Chiara Carrozza e sospeso per la mobilit\u00e0 straordinaria introdotta dalla Legge 107\/15, all’indomani della sentenza della Consulta sul trasferimento a pettine ottenuto dall’Anief all’atto dell’aggiornamento delle GaE, contro il divieto voluto anch’esso dalla Lega\u201d.<\/p>\n
Sull\u2019incostituzionalit\u00e0 del progetto, va ricordato che il Quirinale e il Senato hanno gi\u00e0\u00a0bocciato il vincolo di 5 anni con cui il governo vorrebbe tenere fermi tutti i docenti\u00a0della scuola pubblica, facendo decadere l\u2019emendamento governativo al\u00a0ddl n. 989\u00a0che era stato approvato alla Camera. Lo stop ha, di fatto, cassato il tentativo di imporre un modello del genere con la\u00a0Legge 106 del 2011\u00a0e anche con la\u00a0Legge 128 del 2013.\u00a0Inoltre, va ricordato che il domicilio professionale non terrebbe conto del\u00a0contratto nazionale sulla mobilit\u00e0\u00a0in vigore sino al 2022.<\/p>\n
\u201cL\u2019aspetto pi\u00f9 assurdo di questo progetto \u2013 commenta Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief \u2013 \u00e8 che si vuole far passare per volontario quello che \u00e8 un vero e proprio ricatto: la decisione obbligata, per chi vuole fare un concorso ed aggiudicarsi il ruolo, di optare per il domicilio professionale in una determinata regione. \u00c8 evidente, inoltre, che la proposta della norma, sommata ai 5 anni di fermo post-ruolo, \u00e8 stata escogitata esclusivamente per far desistere molti precari, soprattutto del Sud, dalla loro candidatura per partecipare ai concorsi organizzati lontano dalla propria terra\u201d.<\/p>\n
\u201cE non \u00e8 vero \u2013 continua Pacifico \u2013 che questo modello di reclutamento si vuole imporre per favorire la continuit\u00e0 didattica, un\u2019adeguata programmazione educativo-didattica e per dare stabilit\u00e0 agli organici. Sono obiettivi raggiungibili con altre strade, ad iniziare dalla copertura dei tanti posti vacanti e disponibili con personale docente precario abilitato, anche da graduatoria d\u2019istituto in assenza di candidati nelle graduatorie ad esaurimento. Continueremo a difendere l’art. 3 della Costituzione e domani come ieri avremo ragione dalla Consulta con buona pace di chi vorrebbe impedire la libera circolazione dei docenti sul territorio nazionale\u201d.<\/p>\n
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