{"id":104022,"date":"2026-10-04T11:34:40","date_gmt":"2026-10-04T09:34:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/?p=104022"},"modified":"2026-10-04T11:34:40","modified_gmt":"2026-10-04T09:34:40","slug":"decreto-scuola-2026-dl-170-2026-integrazione-sostegno-pnrr-e-profili-di-illegittimita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/2026\/10\/04\/decreto-scuola-2026-dl-170-2026-integrazione-sostegno-pnrr-e-profili-di-illegittimita\/","title":{"rendered":"Decreto Scuola 2026, DL 170\/2026: integrazione, sostegno, PNRR e profili di illegittimit\u00e0"},"content":{"rendered":"

di Avv. Gianfranco Nunziata<\/strong><\/em><\/p>\n

1. Decreto Scuola 2026: premessa e quadro generale<\/h4>\n

Il Decreto-Legge 30 settembre 2026, n. 170<\/strong>, entrato in vigore il 1\u00b0 ottobre 2026 e destinato alla conversione parlamentare entro sessanta giorni, si presenta come un intervento eterogeneo ma politicamente molto riconoscibile: regolare avvio dell’anno scolastico 2026\/2027, accompagnamento delle misure PNRR di competenza del Ministero dell’istruzione e del merito, ridefinizione di alcuni strumenti di inclusione, rimodulazione di risorse e, soprattutto, forte marcatura simbolica su integrazione degli studenti stranieri e assetto culturale della scuola.<\/p>\n

Dal punto di vista giuridico, il decreto incide su almeno quattro piani distinti:<\/p>\n

    \n
  • \n

    diritti degli alunni e delle famiglie;<\/p>\n<\/li>\n

  • \n

    organizzazione del servizio scolastico;<\/p>\n<\/li>\n

  • \n

    rapporto tra fonte legislativa e autonomia scolastica;<\/p>\n<\/li>\n

  • \n

    rapporto tra legge e disciplina contrattuale del personale.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

    L’analisi che segue risponde ai sei quesiti proposti.<\/p>\n

    2. Alunni stranieri: cosa prevede il DL 170\/2026?<\/h4>\n

    Le disposizioni pi\u00f9 controverse sono contenute negli artt. 12 e 13 del decreto<\/strong>.<\/p>\n

    2.1 Segnalazione ai servizi sociali e corsi obbligatori per i genitori<\/h4>\n

    Il decreto prevede che le istituzioni scolastiche segnalino ai servizi sociali i casi in cui persistenti barriere linguistiche dei genitori stranieri ostacolino l’integrazione scolastica o il percorso educativo del minore.<\/p>\n

    A seguito della segnalazione, i servizi sociali possono predisporre un progetto personalizzato di sostegno alla genitorialit\u00e0, comprendente un percorso gratuito di alfabetizzazione e apprendimento della lingua italiana presso i CPIA, finalizzato al conseguimento di un livello almeno A2 del QCER.<\/p>\n

    La mancata partecipazione al percorso, dopo diffida e in assenza di giustificazioni, comporta una sanzione amministrativa pecuniaria da 200 a 1.000 euro, con applicazione della legge n. 689\/1981 in quanto compatibile.<\/p>\n

    L’accertamento risulterebbe rimesso ai CPIA e l’irrogazione al prefetto. Sono inoltre previste esenzioni per ipotesi di disabilit\u00e0, gravi patologie o impedimenti lavorativi documentati.<\/p>\n

    2.2 Divieto di partecipazione con il volto coperto<\/h4>\n

    Sempre l’art. 12 introduce il divieto di partecipare alle attivit\u00e0 scolastiche curriculari ed extracurriculari con il volto coperto o comunque in modo da impedire il riconoscimento, salvo ragioni sanitarie o specifiche esigenze didattiche o formative.<\/p>\n

    Anche in questo caso la sanzione \u00e8 amministrativa, da 200 a 1.000 euro, con accertamento da parte del dirigente scolastico e irrogazione da parte del prefetto.<\/p>\n

    2.3 Tetto del 30% per gli alunni stranieri nelle classi prime<\/h4>\n

    L’art. 13 introduce una disciplina sulla composizione delle classi prime, con un tetto massimo del 30% di studenti stranieri individuati secondo criteri che variano per ordine di scuola.<\/p>\n

    Pi\u00f9 precisamente:<\/p>\n

      \n
    • \n

      scuola primaria:<\/strong> il limite riguarda gli alunni senza cittadinanza italiana non nati in Italia o che non abbiano frequentato almeno due anni di scuola dell’infanzia;<\/p>\n<\/li>\n

    • \n

      scuola secondaria di primo e secondo grado:<\/strong> il limite riguarda gli studenti stranieri che non abbiano frequentato con esito positivo almeno tre anni scolastici nel sistema nazionale di istruzione.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

      Se il limite non \u00e8 rispettabile, gli Uffici scolastici territoriali devono adottare misure organizzative di redistribuzione presso istituti viciniori, tenendo conto del principio di prossimit\u00e0 e delle esigenze familiari, inclusa l’assistenza a disabili gravi.<\/p>\n

      Se neppure tale soluzione \u00e8 praticabile, il decreto istituisce un fondo ministeriale per attivit\u00e0 extracurricolari di potenziamento linguistico, con una dotazione di 3.400.000 euro per il 2027 e di 14.139.760 euro annui dal 2028.<\/p>\n

      2.4 Integrazione scolastica e sanzioni: la valutazione d’insieme<\/h4>\n

      Sul piano sostanziale, il decreto costruisce l’integrazione secondo una logica duale:<\/p>\n

        \n
      • \n

        da un lato, misure di supporto linguistico;<\/p>\n<\/li>\n

      • \n

        dall’altro, strumenti conformativi e sanzionatori verso famiglie e distribuzione degli iscritti.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

        \u00c8 questa la scelta di fondo che spiega gran parte del dibattito giuridico sul provvedimento.<\/p>\n

        3. Sostegno e inclusione scolastica: cosa cambia con il DL 170\/2026?<\/h4>\n

        Il secondo asse del decreto, assai rilevante per famiglie, docenti e istituzioni scolastiche, riguarda PEI, ore di sostegno e funzionamento degli organismi dell’inclusione<\/strong>, con interventi che incidono direttamente sul d.lgs. n. 66\/2017 e sulla legge n. 104\/1992.<\/p>\n

        3.1 PEI: nuove scadenze<\/h4>\n

        Per gli alunni di nuova iscrizione o con nuova certificazione, il PEI provvisorio va redatto entro giugno e il PEI definitivo entro il 15 ottobre.<\/p>\n

        Per gli alunni gi\u00e0 inseriti nella stessa scuola, il PEI definitivo deve invece essere adottato entro giugno, con possibilit\u00e0 di aggiornamento nelle prime due settimane di ottobre, salva la possibilit\u00e0 di ulteriori modifiche in presenza di nuove condizioni documentate.<\/p>\n

        La ratio dichiarata sembra essere quella di dare maggiore stabilit\u00e0 alla programmazione inclusiva, riducendo il continuo riavvio procedurale ad ogni anno scolastico.<\/p>\n

        3.2 Ore di sostegno e continuit\u00e0 didattica<\/h4>\n

        Il decreto modifica anche il regime delle ore di sostegno.<\/p>\n

        Secondo la sintesi pi\u00f9 completa disponibile, il PEI deve definire, con adeguata motivazione, il numero delle ore di sostegno da attribuire alla classe.<\/p>\n

        Inoltre, nel passaggio da un anno scolastico al successivo, va valutato prioritariamente il mantenimento del numero di ore dell’anno precedente, salvo aggiornamenti motivati da nuove condizioni.<\/p>\n

        Nei passaggi tra gradi di istruzione, il PEI pu\u00f2 essere aggiornato ai fini della nuova definizione delle ore.<\/p>\n

        Questa disposizione rafforza il principio di continuit\u00e0, ma al tempo stesso potrebbe irrigidire la dinamica di adattamento del sostegno ove le scuole o le amministrazioni la interpretassero in chiave meramente conservativa.<\/p>\n

        3.3 Approvazione del PEI e partecipazione al GLO<\/h4>\n

        Un ulteriore profilo riguarda la possibilit\u00e0 che il GLO\/GLI approvi il PEI anche in assenza di una delle componenti previste, purch\u00e9 questa sia stata regolarmente convocata e la mancata partecipazione impedisca il rispetto dei termini.<\/p>\n

        La misura risponde a un’esigenza pratica evidente: evitare paralisi amministrative.<\/p>\n

        Tuttavia, essa tocca il delicato equilibrio tra tempestivit\u00e0 dell’adozione e pienezza della partecipazione delle famiglie e delle figure tecnico-sanitarie.<\/p>\n

        3.4 Orientamento, dispersione scolastica e inclusione<\/h4>\n

        Il decreto rifinanzia anche strumenti di orientamento, tutoraggio e contrasto alla dispersione, con stanziamenti pari a 30 milioni di euro per il 2026 e 40 milioni di euro per il 2027.<\/p>\n

        Pur non essendo misure di sostegno in senso stretto, esse si collocano entro una nozione pi\u00f9 ampia di inclusione scolastica, intesa come permanenza effettiva nel percorso formativo.<\/p>\n

        3.5 Sostegno e inclusione: la valutazione d’insieme<\/h4>\n

        La linea del decreto in tema di sostegno appare quindi duplice:<\/p>\n

          \n
        • \n

          maggiore standardizzazione procedurale;<\/p>\n<\/li>\n

        • \n

          rafforzamento della continuit\u00e0 amministrativa e didattica.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

          Il punto critico sar\u00e0 verificare se tale standardizzazione riuscir\u00e0 a convivere con la natura necessariamente individualizzata del diritto all’inclusione dell’alunno con disabilit\u00e0.<\/p>\n

          4. Identit\u00e0 della scuola: istituti tecnici, professionali e ritorno del latino<\/h4>\n

          Uno dei nuclei pi\u00f9 simbolici del decreto riguarda la ridefinizione dell’identit\u00e0 del secondo ciclo e, pi\u00f9 in generale, del profilo culturale della scuola italiana.<\/p>\n

          4.1 Istituti tecnici e professionali: cosa cambia<\/h4>\n

          L’art. 9 interviene sulla nomenclatura e sulla struttura dell’istruzione tecnico-professionale, prevedendo la ridenominazione degli istituti tecnici in licei tecnologici<\/strong> e degli istituti professionali in licei professionali<\/strong>.<\/p>\n

          La riforma non pare limitarsi a un mutamento lessicale.<\/p>\n

          Tuttavia, viene anche precisato che resterebbe fermo l’assetto ordinamentale di fondo previsto dalla normativa previgente, il che lascia intuire una soluzione di compromesso: forte impatto identitario, ma continuit\u00e0 di impianto sul piano tecnico-ordinamentale.<\/p>\n

          4.2 Latino nella scuola secondaria di primo grado<\/h4>\n

          L’art. 3, comma 2, introduce un’ora settimanale facoltativa di latino nella scuola secondaria di primo grado, a decorrere dall’anno scolastico 2027\/2028, affidata a docenti della classe A-12 in possesso dei requisiti previsti.<\/p>\n

          Si tratta di una disposizione fortemente evocativa: da un lato si richiama la tradizione umanistica, dall’altro la si presenta come opzionale e integrata in un percorso di educazione linguistica.<\/p>\n

          4.3 Tradizione e modernit\u00e0: il nuovo profilo culturale della scuola<\/h4>\n

          Queste norme suggeriscono che il decreto non si limita a misure tecniche di gestione del sistema scolastico.<\/p>\n

          Esso esprime piuttosto una precisa idea di scuola:<\/p>\n

            \n
          • \n

            pi\u00f9 ordinata e riconoscibile sul piano simbolico;<\/p>\n<\/li>\n

          • \n

            pi\u00f9 orientata alla lingua nazionale come fattore di integrazione;<\/p>\n<\/li>\n

          • \n

            pi\u00f9 incline a recuperare segni della tradizione liceale e umanistica.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

            Sotto questo profilo, il decreto \u00e8 anche un intervento di politica culturale.<\/p>\n

            5. PNRR scuola e risorse: cosa prevede il decreto?<\/h4>\n

            Il quarto blocco normativo riguarda le risorse e l’apparato amministrativo necessario al completamento delle misure PNRR e alla tenuta ordinaria del sistema.<\/p>\n

            5.1 Rifinanziamenti e fondi per la scuola<\/h4>\n

            Tra le misure indicate emergono:<\/p>\n

              \n
            • \n

              incremento delle risorse per orientamento, tutoraggio e contrasto alla dispersione: 30 milioni per il 2026 e 40 milioni per il 2027;<\/p>\n<\/li>\n

            • \n

              incremento del Fondo per il miglioramento dell’offerta formativa, con 5 milioni di euro per il 2026, destinati a remunerare prestazioni straordinarie connesse agli adempimenti PNRR;<\/p>\n<\/li>\n

            • \n

              risorse una tantum per revisori dei conti e per personale coinvolto nella rendicontazione dei progetti;<\/p>\n<\/li>\n

            • \n

              stanziamenti per la retribuzione accessoria di personale comandato presso strutture ministeriali e per lavoro straordinario del personale delle amministrazioni centrali.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

              5.2 PNRR ed edilizia scolastica<\/h4>\n

              Si segnalano inoltre la prosecuzione delle disposizioni speciali per il completamento degli interventi di edilizia scolastica PNRR gi\u00e0 avviati ma non ultimati.<\/p>\n

              Il decreto consentirebbe l’uso di procedure semplificate, l’impiego di quote fino al 2% delle risorse per assistenza tecnica e il ricorso a strumenti di cooperazione o affidamento in house per il supporto tecnico-operativo.<\/p>\n

              5.3 Accelerazione amministrativa e gestione delle risorse<\/h4>\n

              L’obiettivo sembra chiaro: rafforzare la capacit\u00e0 esecutiva dell’amministrazione scolastica e ministeriale nella fase finale del PNRR, evitando colli di bottiglia amministrativi e ritardi di spesa.<\/p>\n

              Il decreto, sotto questo profilo, \u00e8 costruito come una normativa di accelerazione: pi\u00f9 fondi mirati, pi\u00f9 flessibilit\u00e0 gestionale, pi\u00f9 coperture per straordinari, controllo e rendicontazione.<\/p>\n

              5.4 Le criticit\u00e0 delle coperture finanziarie<\/h4>\n

              Resta per\u00f2 un elemento problematico: molte coperture sembrano derivare da riallocazioni interne, riduzioni di altri fondi o accantonamenti preesistenti.<\/p>\n

              Ne deriva il dubbio che l’efficienza venga perseguita pi\u00f9 attraverso redistribuzione emergenziale di risorse che mediante una pianificazione strutturale.<\/p>\n

              6. DL 170\/2026 e CCNL scuola: ci sono profili di conflitto?<\/h4>\n

              Il tema non pu\u00f2 essere affrontato in termini assoluti.<\/p>\n

              Non ogni intervento legislativo che incide sull’organizzazione del servizio scolastico viola il CCNL; tuttavia, il decreto apre alcune aree di potenziale tensione con la disciplina contrattuale.<\/p>\n

              6.1 Il quadro contrattuale di riferimento<\/h4>\n

              Il CCNL 2022-2024 riserva alla contrattazione collettiva integrativa e alle relazioni sindacali un ruolo preciso in materie quali criteri di ripartizione del fondo d’istituto, compensi accessori, organizzazione di alcuni profili del lavoro, utilizzo delle risorse per progetti e formazione.<\/p>\n

              Lo stesso CCNL afferma che la contrattazione integrativa si svolge nel rispetto delle procedure di legge e del contratto e che l’informazione del dirigente scolastico deve essere resa in tempi congrui rispetto alle operazioni di avvio dell’anno scolastico.<\/p>\n

              6.2 Trattamento economico e incentivi<\/h4>\n

              L’art. 3, comma 3 del decreto stabilisce: “nelle more della definizione in sede di contrattazione collettiva nazionale”, fisserebbe un elemento retributivo una tantum di carattere accessorio pari al 10% del trattamento stipendiale in godimento.<\/p>\n

              Qui la tensione con il CCNL non \u00e8 automatica, perch\u00e9 il legislatore pu\u00f2 intervenire su profili economici del pubblico impiego.<\/p>\n

              Tuttavia, la scelta legislativa di quantificare unilateralmente un emolumento tipicamente collegato a dinamiche negoziali pu\u00f2 comprimere lo spazio della contrattazione, soprattutto se la disciplina transitoria tende a stabilizzarsi o a orientare in modo vincolante il futuro assetto contrattuale.<\/p>\n

              6.3 Destinazione dei fondi e compensi<\/h4>\n

              L’incremento del MOF\/FMOF per finalit\u00e0 specifiche legate al PNRR e ad attivit\u00e0 straordinarie del personale, cos\u00ec come la previsione di stanziamenti per determinate voci accessorie, pu\u00f2 generare attriti con le regole contrattuali che disciplinano criteri di utilizzo, ripartizione e contrattazione delle risorse accessorie.<\/p>\n

              Il punto, tecnicamente, non \u00e8 se la legge possa stanziare fondi: certamente pu\u00f2.<\/p>\n

              Il punto \u00e8 quanto dettagliatamente possa conformarne l’utilizzo senza svuotare le sedi negoziali previste dal contratto.<\/p>\n

              6.4 Organizzazione del lavoro e nuovi adempimenti<\/h4>\n

              Le nuove scansioni procedurali sul PEI, le attivit\u00e0 di segnalazione ai servizi sociali, gli adempimenti connessi alle misure di integrazione, le attivit\u00e0 ulteriori per orientamento e PNRR possono riflettersi su carichi di lavoro, funzioni e attivit\u00e0 aggiuntive di docenti e personale ATA.<\/p>\n

              Anche in questo caso, non vi \u00e8 necessariamente un contrasto frontale; vi \u00e8 per\u00f2 un’area di frizione se gli oneri organizzativi dovessero tradursi in prestazioni ulteriori non correttamente governate mediante informazione, confronto e contrattazione integrativa, laddove richiesta.<\/p>\n

              6.5 Il rapporto tra decreto e CCNL scuola<\/h4>\n

              Si pu\u00f2 dunque affermare che il decreto non \u00e8 in conflitto automatico e totale con il CCNL scuola, ma contiene disposizioni che possono generare tensioni applicative in almeno tre ambiti:<\/p>\n

                \n
              • \n

                trattamento economico accessorio;<\/p>\n<\/li>\n

              • \n

                destinazione di risorse contrattualmente rilevanti;<\/p>\n<\/li>\n

              • \n

                organizzazione del lavoro e relazioni sindacali.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

                La verifica decisiva dipender\u00e0 dal testo definitivo di conversione e, soprattutto, dagli atti applicativi.<\/p>\n

                7. Decreto Scuola 2026: quali sono i possibili profili di illegittimit\u00e0?<\/h4>\n

                Il decreto presenta diversi possibili profili di criticit\u00e0, che tuttavia vanno distinti tra questioni di costituzionalit\u00e0, questioni di legittimit\u00e0 amministrativa e questioni di coordinamento con fonti superiori o parallele.<\/p>\n

                7.1 Uguaglianza, non discriminazione e alunni stranieri<\/h4>\n

                Le disposizioni sugli artt. 12 e 13 espongono il decreto a censure in relazione ai principi di uguaglianza, ragionevolezza, non discriminazione e diritto all’istruzione.<\/p>\n

                I punti pi\u00f9 delicati sono almeno tre:<\/p>\n

                  \n
                • \n

                  la selezione dei destinatari sulla base della combinazione tra cittadinanza, nascita in Italia e pregressa scolarizzazione nel sistema italiano;<\/p>\n<\/li>\n

                • \n

                  la previsione di segnalazioni ai servizi sociali fondate su “persistenti barriere linguistiche” dei genitori, formula che pu\u00f2 porre problemi di determinatezza del presupposto;<\/p>\n<\/li>\n

                • \n

                  la sanzione economica nei confronti di nuclei familiari spesso gi\u00e0 vulnerabili, con possibile dubbio di proporzionalit\u00e0.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

                  7.2 Libert\u00e0 religiosa e divieto di volto coperto<\/h4>\n

                  Il divieto di partecipare alle attivit\u00e0 scolastiche con volto coperto, sebbene giustificato dal valore dell’identificabilit\u00e0 e della sicurezza, pu\u00f2 interferire con la libert\u00e0 religiosa e con la libert\u00e0 di manifestazione della propria identit\u00e0 personale.<\/p>\n

                  La sua tenuta costituzionale dipender\u00e0 essenzialmente dalla proporzionalit\u00e0 della misura, dalla chiarezza delle eccezioni, dalla neutralit\u00e0 applicativa e dal fatto che essa non si traduca in una discriminazione indiretta verso determinate confessioni o culture.<\/p>\n

                  7.3 PEI, sostegno e tutela degli alunni con disabilit\u00e0<\/h4>\n

                  Le norme sul PEI e sulle ore di sostegno sollevano questioni diverse.<\/p>\n

                  Il principio di continuit\u00e0 \u00e8 in s\u00e9 coerente con la tutela dell’alunno, ma la regola del mantenimento prioritario delle ore precedenti e la possibilit\u00e0 di approvazione del PEI in assenza di una componente dell’organismo competente potrebbero essere censurate ove, in concreto, riducano la personalizzazione del progetto o comprimano il diritto di partecipazione della famiglia.<\/p>\n

                  In altri termini, il rischio di illegittimit\u00e0 non \u00e8 tanto nella struttura astratta della norma, quanto nella sua possibile applicazione amministrativa standardizzata in danno di diritti soggettivi particolarmente protetti.<\/p>\n

                  7.4 Decreto-legge e requisito di necessit\u00e0 e urgenza<\/h4>\n

                  Poich\u00e9 il decreto-legge \u00e8 fonte straordinaria, resta sempre aperto il tema della coerenza delle singole misure con i requisiti di straordinaria necessit\u00e0 e urgenza.<\/p>\n

                  Mentre alcune disposizioni organizzative sull’avvio dell’anno scolastico o sul PNRR appaiono facilmente riconducibili a tale presupposto, altre \u2014 come la ridenominazione identitaria degli istituti o l’introduzione del latino facoltativo dal 2027\/2028 \u2014 potrebbero risultare meno immediatamente collegate alla logica emergenziale tipica del decreto-legge.<\/p>\n

                  7.5 I possibili vizi degli atti amministrativi<\/h4>\n

                  Anche qualora la norma primaria superasse il vaglio costituzionale, restano possibili vizi degli atti applicativi, per esempio:<\/p>\n

                    \n
                  • \n

                    redistribuzione degli alunni senza adeguata motivazione o in violazione del principio di prossimit\u00e0;<\/p>\n<\/li>\n

                  • \n

                    segnalazioni ai servizi sociali fondate su criteri indeterminati o prassi stereotipate;<\/p>\n<\/li>\n

                  • \n

                    gestione del PEI senza effettiva considerazione del caso concreto;<\/p>\n<\/li>\n

                  • \n

                    utilizzo delle risorse accessorie in modo non coerente con i vincoli contrattuali e procedurali.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

                    8. Conclusioni: DL 170\/2026 tra inclusione, identit\u00e0 scolastica e PNRR<\/h4>\n

                    Il Decreto-Legge n. 170\/2026<\/strong> \u00e8, probabilmente pi\u00f9 di altri recenti interventi in materia scolastica, un decreto “di indirizzo politico” oltre che di gestione amministrativa.<\/p>\n

                    Esso combina infatti:<\/p>\n

                      \n
                    • \n

                      misure di controllo e regolazione dell’integrazione degli alunni stranieri;<\/p>\n<\/li>\n

                    • \n

                      interventi di razionalizzazione dell’inclusione scolastica degli alunni con disabilit\u00e0;<\/p>\n<\/li>\n

                    • \n

                      una marcata operazione di ridefinizione simbolica dell’identit\u00e0 della scuola;<\/p>\n<\/li>\n

                    • \n

                      strumenti di accelerazione amministrativa e finanziaria per il PNRR.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

                      Sul piano giuridico, il decreto non \u00e8 destinato a suscitare solo problemi interpretativi, ma anche contenzioso.<\/p>\n

                      I principali fronti riguarderanno verosimilmente:<\/p>\n

                        \n
                      • \n

                        la compatibilit\u00e0 delle norme su famiglie straniere e composizione delle classi con i principi costituzionali di uguaglianza e non discriminazione;<\/p>\n<\/li>\n

                      • \n

                        la tutela effettiva del diritto all’inclusione degli alunni con disabilit\u00e0;<\/p>\n<\/li>\n

                      • \n

                        il rapporto tra disciplina legislativa d’urgenza e spazi riservati alla contrattazione collettiva nel comparto scuola.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

                        In definitiva, il decreto si muove lungo la linea di confine tra esigenza di efficienza del sistema e compressione di garanzie individuali e collettive.<\/p>\n

                        Sar\u00e0 la fase di conversione, e poi soprattutto l’attuazione amministrativa, a dire se tale equilibrio regger\u00e0.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                        di Avv. Gianfranco Nunziata 1. Decreto Scuola 2026: premessa e quadro generale Il Decreto-Legge 30 settembre 2026, n. 170, entrato in vigore il 1\u00b0 ottobre 2026 e destinato alla conversione parlamentare entro sessanta giorni, si presenta come un intervento eterogeneo ma politicamente molto riconoscibile: regolare avvio dell’anno scolastico 2026\/2027, accompagnamento delle misure PNRR di competenza …<\/p>\n","protected":false},"author":33,"featured_media":91519,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[15602,34860,9,72,34861,34862,1],"tags":[8421,42120,42122,760,41335,536,42121],"class_list":["post-104022","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-notizie","category-copertina","category-notizie-dal-web","category-normative","category-primo-piano","category-ultime","category-uncategorized","tag-alunni-stranieri","tag-decreto-scuola-2026","tag-dl-170","tag-oggiscuola","tag-pnrr-scuola","tag-scuola","tag-sostegno-e-pei"],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/miur50-e1625647116546.jpg?fit=600%2C308&ssl=1","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/104022","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/33"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=104022"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/104022\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":104023,"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/104022\/revisions\/104023"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/91519"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=104022"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=104022"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=104022"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}