{"id":104006,"date":"2026-09-30T12:16:47","date_gmt":"2026-09-30T10:16:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/?p=104006"},"modified":"2026-09-30T12:16:47","modified_gmt":"2026-09-30T10:16:47","slug":"pei-osservatorio182-non-e-un-intralcio-burocratico-ma-uno-strumento-fondamentale-per-linclusione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/2026\/09\/30\/pei-osservatorio182-non-e-un-intralcio-burocratico-ma-uno-strumento-fondamentale-per-linclusione\/","title":{"rendered":"PEI, Osservatorio182: \u00abNon \u00e8 un intralcio burocratico, ma uno strumento fondamentale per l’inclusione\u00bb"},"content":{"rendered":"

La Federazione Osservatorio182 interviene sulle ipotesi di modifica al Piano educativo individualizzato: \u00abA rischio la progettazione educativo-didattica e la partecipazione delle famiglie\u00bb. Chiesto al Ministero di fornire indicazioni tempestive alle scuole<\/strong><\/p>\n

Il PEI al centro delle ipotesi di modifica<\/h2>\n

Il Piano educativo individualizzato (PEI)<\/strong> torna al centro del dibattito sulla scuola e sull’inclusione degli alunni con disabilit\u00e0.<\/p>\n

A intervenire \u00e8 la Federazione Osservatorio182<\/strong>, che esprime preoccupazione per le modifiche ipotizzate nell’ambito dello schema di decreto-legge predisposto in vista del regolare avvio dell’anno scolastico 2026\/2027 e per le dichiarazioni rese dal ministro dell’Istruzione e del Merito Giuseppe Valditara<\/strong> in merito alla revisione della disciplina del cosiddetto “decreto sostegno”.<\/p>\n

Secondo quanto anticipato dal ministro, l’intervento dovrebbe incidere anche sull’articolo 7 del decreto legislativo 66\/2017<\/strong>, che disciplina il PEI e costituisce uno dei riferimenti fondamentali del sistema italiano di inclusione scolastica.<\/p>\n

Il punto maggiormente discusso riguarda la possibilit\u00e0 che il PEI non debba pi\u00f9 essere necessariamente riformulato ogni anno, ma venga aggiornato in presenza di modifiche nelle condizioni di funzionamento dell’alunno.<\/p>\n

La possibile \u00absemplificazione\u00bb e il ruolo del PEI<\/h2>\n

La modifica viene presentata come un intervento di semplificazione amministrativa.<\/p>\n

Secondo quanto riferito dalla Federazione Osservatorio182, il ministro Valditara avrebbe spiegato che non sarebbe pi\u00f9 necessario che le famiglie partecipino ogni anno alla definizione del Piano educativo individualizzato.<\/p>\n

L’obiettivo dichiarato sarebbe duplice: da un lato consentire una pi\u00f9 puntuale definizione del fabbisogno delle ore di sostegno<\/strong>, favorendo una pi\u00f9 tempestiva assegnazione dei docenti; dall’altro ridurre gli adempimenti e gli incontri periodici richiesti alle famiglie.<\/p>\n

Per Osservatorio182, tuttavia, la questione non pu\u00f2 essere ricondotta esclusivamente alla semplificazione burocratica.<\/p>\n

\u00abIl PEI non \u00e8 un intralcio burocratico\u00bb, \u00e8 il messaggio centrale della Federazione, che richiama la funzione pedagogica e progettuale del documento.<\/p>\n

Il quadro normativo<\/h2>\n

Il decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 66<\/strong>, rappresenta uno dei principali riferimenti normativi in materia di inclusione scolastica degli studenti con disabilit\u00e0.<\/p>\n

L’articolo 7 disciplina il Piano educativo individualizzato, definendolo come lo strumento attraverso il quale vengono individuati gli interventi necessari per realizzare il diritto all’educazione e all’istruzione dell’alunno con disabilit\u00e0.<\/p>\n

La normativa stabilisce inoltre che il PEI sia redatto a partire dalla scuola dell’infanzia e aggiornato in presenza di nuove e sopravvenute condizioni di funzionamento della persona.<\/p>\n

Il quadro \u00e8 stato successivamente integrato e modificato da ulteriori disposizioni, tra cui il decreto interministeriale 29 dicembre 2020, n. 182<\/strong>, che ha introdotto il modello nazionale di PEI e le relative modalit\u00e0 di individuazione delle misure di sostegno.<\/p>\n

\u00c8 proprio su questo delicato equilibrio tra continuit\u00e0 progettuale e aggiornamento del documento che si concentra la posizione di Osservatorio182.<\/p>\n

\u00abA rischio la progettazione educativo-didattica\u00bb<\/h2>\n

Secondo la Federazione, una modifica che trasformasse il PEI da documento elaborato annualmente a documento prevalentemente aggiornabile potrebbe incidere sulla natura stessa dello strumento.<\/p>\n

Il rischio, secondo l’organizzazione, sarebbe quello di indebolire la pianificazione educativo-didattica individualizzata<\/strong>, riducendo il ruolo del PEI a un documento prevalentemente amministrativo e gestionale.<\/p>\n

Il Piano educativo individualizzato, invece, non rappresenta soltanto una certificazione delle necessit\u00e0 di sostegno dell’alunno.<\/p>\n

La sua funzione riguarda la progettazione complessiva del percorso scolastico, attraverso l’individuazione degli obiettivi educativi e didattici, degli interventi, delle strategie, degli strumenti e delle modalit\u00e0 di verifica pi\u00f9 adeguate alle caratteristiche dello studente.<\/p>\n

Per questo motivo, secondo Osservatorio182, modificare la periodicit\u00e0 e le modalit\u00e0 di elaborazione del documento richiede particolare attenzione.<\/p>\n

La partecipazione della famiglia<\/h2>\n

Uno degli aspetti maggiormente evidenziati dalla Federazione riguarda il ruolo della famiglia<\/strong>.<\/p>\n

Il modello di inclusione previsto dalla normativa italiana si fonda infatti sulla partecipazione dei diversi soggetti coinvolti nel percorso educativo dell’alunno con disabilit\u00e0.<\/p>\n

La famiglia non dovrebbe essere considerata un semplice destinatario delle decisioni assunte dalla scuola, ma un componente del processo di progettazione e corresponsabilit\u00e0 educativa.<\/p>\n

\u00abSe venisse confermata l’ipotesi di un PEI non pi\u00f9 necessariamente formulato ogni anno, si assisterebbe non solo a un cambiamento significativo nella gestione del documento, ma anche a un possibile indebolimento della partecipazione dei genitori alla definizione del percorso scolastico\u00bb, sostiene la Federazione Osservatorio182.<\/p>\n

Il tema riguarda quindi non soltanto gli aspetti procedurali, ma la stessa dimensione pedagogica e collegiale dell’inclusione<\/strong>.<\/p>\n

Il PEI non \u00e8 soltanto un documento amministrativo<\/h2>\n

La questione sollevata da Osservatorio182 tocca un punto centrale del sistema di inclusione scolastica: il rapporto tra adempimenti amministrativi e progettazione educativa.<\/p>\n

La semplificazione delle procedure pu\u00f2 rappresentare un obiettivo condivisibile quando consente alle scuole di concentrare maggiori energie sull’attivit\u00e0 didattica e sulla relazione educativa.<\/p>\n

La criticit\u00e0, secondo la Federazione, emerge per\u00f2 quando la semplificazione rischia di incidere sulla qualit\u00e0 della progettazione individualizzata.<\/p>\n

Il PEI, infatti, dovrebbe consentire alla scuola di verificare periodicamente il percorso compiuto dall’alunno, individuare eventuali nuove esigenze e ridefinire obiettivi, strumenti e strategie sulla base dell’evoluzione della situazione.<\/p>\n

Per questo Osservatorio182 ritiene necessario evitare che il documento venga considerato esclusivamente come un adempimento burocratico collegato alla quantificazione delle ore di sostegno.<\/p>\n

\u00abServe un confronto con le istituzioni\u00bb<\/h2>\n

La Federazione Osservatorio182 annuncia la propria disponibilit\u00e0 a collaborare con le istituzioni competenti per individuare soluzioni che possano coniugare semplificazione amministrativa, qualit\u00e0 della progettazione educativa e partecipazione delle famiglie<\/strong>.<\/p>\n

L’organizzazione chiede che venga mantenuta centrale una visione dell’inclusione fondata sulla persona e sulle sue esigenze educative, evitando che la necessit\u00e0 di rendere pi\u00f9 efficienti le procedure finisca per comprimere gli spazi di partecipazione.<\/p>\n

\u00abLa Federazione Osservatorio182, nel chiedere una necessaria modifica per restituire centralit\u00e0 tanto alla pianificazione educativo-didattica quanto alla partecipazione corresponsabile della famiglia, si rende disponibile per un confronto e per un’attiva collaborazione con le Istituzioni preposte\u00bb, si legge nel comunicato.<\/p>\n

L’obiettivo dichiarato \u00e8 riaffermare una concezione dell’inclusione scolastica nella quale la persona e il suo percorso educativo rimangano il punto di riferimento principale.<\/p>\n

La richiesta al Ministero: indicazioni tempestive alle scuole<\/h2>\n

La questione assume particolare rilevanza anche in relazione alla tempistica.<\/p>\n

Le scuole sono infatti impegnate nella predisposizione dei PEI definitivi<\/strong>, con il termine ordinariamente previsto entro la fine di ottobre.<\/p>\n

In questo contesto, l’eventuale introduzione di nuove disposizioni potrebbe determinare interrogativi operativi per dirigenti scolastici, docenti, famiglie e componenti dei Gruppi di lavoro operativi per l’inclusione.<\/p>\n

Per questo motivo, Osservatorio182 chiede al Ministero dell’Istruzione e del Merito di intervenire tempestivamente con indicazioni operative chiare e puntuali<\/strong>, qualora le modifiche normative entrassero in vigore.<\/p>\n

L’obiettivo \u00e8 evitare che le scuole si trovino a gestire un eventuale cambiamento del quadro normativo senza strumenti interpretativi e indicazioni applicative sufficientemente definiti.<\/p>\n

Inclusione e semplificazione, la sfida \u00e8 trovare un equilibrio<\/h2>\n

Il dibattito sul futuro del PEI si inserisce cos\u00ec in una questione pi\u00f9 ampia: come rendere pi\u00f9 efficienti le procedure amministrative senza indebolire gli strumenti attraverso i quali viene garantito il diritto all’inclusione.<\/p>\n

Per la Federazione Osservatorio182, il punto di equilibrio deve essere individuato mantenendo centrale la progettazione educativo-didattica individualizzata<\/strong>, insieme alla partecipazione della famiglia e al contributo di tutti i professionisti coinvolti.<\/p>\n

\u00abIl PEI non \u00e8 un intralcio burocratico\u00bb, ribadisce la Federazione.<\/p>\n

\u00c8, nella prospettiva dell’organizzazione, uno degli strumenti attraverso i quali la scuola pu\u00f2 trasformare il principio dell’inclusione in un percorso educativo concreto, verificabile e costruito intorno alla persona.<\/p>\n

La discussione sulle possibili modifiche normative resta quindi aperta e assume particolare importanza per l’avvio dell’anno scolastico 2026\/2027, soprattutto per le scuole chiamate in queste settimane a definire i percorsi individualizzati degli studenti con disabilit\u00e0.<\/p>\n

di Redazione<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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