Il Ministero dell’Istruzione e del Merito (MIM) ha pubblicato la nuova scheda tecnica sui requisiti tecnico-organizzativi per la gestione digitale degli organi collegiali e delle operazioni di voto nelle istituzioni scolastiche<\/strong>, documento destinato a rappresentare il riferimento operativo per tutte le scuole che intendono svolgere a distanza le attivit\u00e0 deliberative previste dall’articolo 44 del CCNL Istruzione e Ricerca 2019-2021.<\/p>\n L’obiettivo \u00e8 assicurare che le deliberazioni adottate in modalit\u00e0 telematica abbiano piena validit\u00e0 giuridica, garantendo al tempo stesso sicurezza informatica, protezione dei dati personali, trasparenza amministrativa e corretta conservazione della documentazione digitale.<\/p>\n La scheda tecnica recepisce quanto previsto dal nuovo CCNL sottoscritto il 18 gennaio 2024 e coordina la disciplina con le principali normative nazionali ed europee in materia di digitalizzazione della Pubblica Amministrazione.<\/p>\n Tra i riferimenti richiamati figurano:<\/p>\n Il documento individua cinque principi imprescindibili che ogni piattaforma o soluzione digitale dovr\u00e0 garantire.<\/p>\n Ogni componente dell’organo collegiale dovr\u00e0 essere identificato in maniera univoca mediante credenziali personali o identit\u00e0 digitali coerenti con il Codice dell’Amministrazione Digitale, evitando qualsiasi utilizzo condiviso delle credenziali.<\/p>\n Le procedure digitali dovranno assicurare il pieno rispetto delle disposizioni normative e dei regolamenti d’istituto, affinch\u00e9 la volont\u00e0 dell’organo collegiale sia formata correttamente e produca effetti giuridici.<\/p>\n Le piattaforme dovranno impedire alterazioni dei dati, garantire l’immodificabilit\u00e0 dei risultati delle votazioni e proteggere il sistema da accessi non autorizzati o perdite di informazioni.<\/p>\n Ogni fase del procedimento deliberativo dovr\u00e0 poter essere ricostruita successivamente mediante registrazioni, log tecnici ed evidenze documentali.<\/p>\n Quando previsto il voto a scrutinio segreto, dovr\u00e0 essere garantito un anonimato effettivo e tecnicamente dimostrabile, escludendo qualsiasi possibilit\u00e0 di collegare il voto espresso all’identit\u00e0 del votante.<\/p>\n La scheda tecnica dedica un’intera sezione ai requisiti di identificazione e autenticazione.<\/p>\n Le istituzioni scolastiche dovranno adottare sistemi capaci di:<\/p>\n Uno degli aspetti pi\u00f9 rilevanti riguarda la distinzione tra voto palese e voto segreto.<\/p>\n Sono ammesse anche funzionalit\u00e0 integrate nelle piattaforme di videoconferenza, purch\u00e9 garantiscano:<\/p>\n Le condizioni diventano molto pi\u00f9 rigorose.<\/p>\n Il MIM stabilisce che potranno essere utilizzati esclusivamente sistemi in grado di dimostrare tecnicamente:<\/p>\n Di conseguenza, numerosi strumenti di sondaggio integrati nelle comuni piattaforme di videoconferenza potrebbero non risultare idonei alle votazioni segrete con effetti deliberativi qualora non siano in grado di documentare tali garanzie.<\/p>\n Le scuole dovranno inoltre verificare che i fornitori adottino adeguate misure di sicurezza.<\/p>\n Tra i requisiti richiesti figurano:<\/p>\n Nel caso di servizi cloud sar\u00e0 necessario verificare anche la localizzazione dei dati, le modalit\u00e0 di trattamento e la conformit\u00e0 alle normative europee.<\/p>\n Particolare attenzione viene dedicata alla protezione dei dati personali.<\/p>\n Le istituzioni scolastiche dovranno verificare:<\/p>\n Ogni seduta dovr\u00e0 produrre documentazione informatica completa e immodificabile.<\/p>\n Verbali, esiti delle votazioni e registrazioni dovranno essere conservati secondo le Linee guida AgID, garantendo autenticit\u00e0, integrit\u00e0, leggibilit\u00e0 e reperibilit\u00e0 nel tempo.<\/p>\n Qualora la piattaforma non consenta l’esportazione strutturata dei risultati, la scuola dovr\u00e0 comunque produrre evidenze documentali sufficienti ai fini della verbalizzazione e della conservazione.<\/p>\n La scheda tecnica richiama infine le responsabilit\u00e0 organizzative delle istituzioni scolastiche.<\/p>\n Ogni scuola dovr\u00e0:<\/p>\n Prima dell’utilizzo di qualsiasi soluzione digitale, le scuole saranno tenute a verificarne la conformit\u00e0 ai requisiti ministeriali.<\/p>\n La verifica dovr\u00e0 basarsi sulla documentazione tecnica fornita dal produttore della piattaforma e su una specifica dichiarazione di conformit\u00e0 rilasciata dal fornitore o dal partner tecnologico.<\/p>\n La nuova scheda tecnica rappresenta quindi un passaggio significativo verso una regolamentazione uniforme delle attivit\u00e0 collegiali digitali, fissando standard tecnici e organizzativi destinati a rafforzare la validit\u00e0 giuridica delle deliberazioni, la sicurezza delle operazioni di voto e la tutela dei dati personali nell’ambito della trasformazione digitale delle istituzioni scolastiche.<\/p>\nIl quadro normativo di riferimento<\/h2>\n
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Cinque principi fondamentali per la validit\u00e0 delle deliberazioni<\/h2>\n
Identificazione certa dei partecipanti<\/h3>\n
Validit\u00e0 giuridica delle decisioni<\/h3>\n
Integrit\u00e0 e sicurezza<\/h3>\n
Trasparenza e verificabilit\u00e0<\/h3>\n
Segretezza del voto<\/h3>\n
Autenticazione forte e gestione dei ruoli<\/h2>\n
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Voto palese e voto segreto: cambiano i requisiti<\/h2>\n
Per il voto palese<\/h3>\n
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Per il voto segreto<\/h3>\n
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Sicurezza informatica e servizi cloud<\/h2>\n
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Privacy: obblighi GDPR e valutazione d’impatto<\/h2>\n
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Verbali digitali e conservazione documentale<\/h2>\n
Le responsabilit\u00e0 delle scuole<\/h2>\n
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Verifica preventiva delle piattaforme<\/h2>\n