{"id":103417,"date":"2026-04-20T10:53:43","date_gmt":"2026-04-20T08:53:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/?p=103417"},"modified":"2026-04-20T10:53:43","modified_gmt":"2026-04-20T08:53:43","slug":"parita-scolastica-consiglio-di-stato-stop-revoca-rivalutazione-prove","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oggiscuola.com\/web\/2026\/04\/20\/parita-scolastica-consiglio-di-stato-stop-revoca-rivalutazione-prove\/","title":{"rendered":"Parit\u00e0 scolastica, il Consiglio di Stato frena le revoche: obbligo di rivalutazione delle prove prima della chiusura"},"content":{"rendered":"<p class=\"isSelectedEnd\">Il Consiglio di Stato interviene con una pronuncia destinata a incidere in modo significativo sui procedimenti di revoca della parit\u00e0 scolastica. Con l\u2019ordinanza cautelare n. 1376 del 16 aprile 2026, la Sezione Settima ha sospeso gli effetti della sentenza del TAR Calabria, imponendo al Ministero dell\u2019Istruzione e del Merito un riesame approfondito delle criticit\u00e0 contestate a una scuola paritaria calabrese.<\/p>\n<p class=\"isSelectedEnd\">Il provvedimento non si limita a un semplice stop: introduce un passaggio istruttorio obbligato, chiarendo che la revoca della parit\u00e0 non pu\u00f2 essere disposta senza un\u2019attenta e puntuale valutazione della documentazione prodotta dall\u2019istituto a propria difesa.<\/p>\n<p class=\"isSelectedEnd\">L\u2019udienza di merito \u00e8 stata fissata al 22 settembre 2026.<\/p>\n<h2>Il contenzioso: dalla revoca alla pronuncia del TAR<\/h2>\n<p class=\"isSelectedEnd\">La vicenda prende avvio dal provvedimento con cui il Ministero ha disposto la revoca della parit\u00e0 scolastica nei confronti di un istituto gestito da una cooperativa operante in Calabria.<\/p>\n<p class=\"isSelectedEnd\">Le contestazioni mosse dall\u2019amministrazione riguardavano tre ambiti principali:<\/p>\n<ul data-spread=\"false\">\n<li><strong>irregolarit\u00e0 contributive<\/strong>, legate a inadempimenti verso enti previdenziali<\/li>\n<li><strong>criticit\u00e0 strutturali e tecniche<\/strong>, relative alle certificazioni degli impianti scolastici<\/li>\n<li><strong>profili giuslavoristici<\/strong>, con irregolarit\u00e0 nei rapporti contrattuali del personale docente e non docente<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"isSelectedEnd\">A fronte di tali rilievi, il TAR Calabria \u2013 sezione staccata di Reggio Calabria \u2013 aveva ritenuto legittima l\u2019azione amministrativa, confermando la revoca della parit\u00e0 con la sentenza n. 790\/2025.<\/p>\n<p class=\"isSelectedEnd\">La cooperativa ha quindi proposto appello al Consiglio di Stato, chiedendo anche la sospensione cautelare della decisione.<\/p>\n<h2>L\u2019ordinanza n. 1376\/2026: una sospensione \u201catipica\u201d<\/h2>\n<p class=\"isSelectedEnd\">Il Consiglio di Stato, riunito in camera di consiglio il 14 aprile 2026 con relatore il Consigliere Daniela Di Carlo, ha accolto l\u2019istanza cautelare con una modalit\u00e0 non ordinaria.<\/p>\n<p class=\"isSelectedEnd\">Invece di limitarsi a sospendere la revoca, il Collegio ha disposto un <strong>\u201cremand\u201d all\u2019amministrazione<\/strong>, ossia un rinvio istruttorio che obbliga il Ministero a riesaminare nel dettaglio l\u2019intera posizione della scuola.<\/p>\n<p class=\"isSelectedEnd\">Nel concreto, l\u2019amministrazione dovr\u00e0:<\/p>\n<ul data-spread=\"false\">\n<li>esaminare analiticamente tutta la documentazione prodotta dalla cooperativa gi\u00e0 nel giudizio di primo grado<\/li>\n<li>prendere posizione in modo esplicito su ciascuna criticit\u00e0 contestata<\/li>\n<li>depositare una relazione illustrativa completa e motivata<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"isSelectedEnd\">Si tratta di una misura cautelare evoluta, che rafforza il ruolo del giudice nel garantire la correttezza del procedimento amministrativo senza sostituirsi alla decisione finale.<\/p>\n<h2>Nessun automatismo: la parit\u00e0 non \u00e8 ripristinata<\/h2>\n<p class=\"isSelectedEnd\">Un passaggio centrale dell\u2019ordinanza riguarda la cosiddetta \u201cclausola di salvaguardia\u201d.<\/p>\n<p class=\"isSelectedEnd\">Il Consiglio di Stato ha infatti precisato che l\u2019accoglimento dell\u2019istanza cautelare:<\/p>\n<ul data-spread=\"false\">\n<li><strong>non comporta la restituzione della parit\u00e0 scolastica<\/strong><\/li>\n<li><strong>non anticipa in alcun modo l\u2019esito del giudizio di merito<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"isSelectedEnd\">La decisione ha quindi natura interlocutoria: mira a garantire un\u2019istruttoria completa e corretta, lasciando impregiudicata la valutazione finale sui requisiti richiesti dalla legge.<\/p>\n<h2>Il principio ribadito: centralit\u00e0 del contraddittorio<\/h2>\n<p class=\"isSelectedEnd\">L\u2019ordinanza si inserisce in un orientamento giurisprudenziale ormai consolidato in materia di parit\u00e0 scolastica.<\/p>\n<p class=\"isSelectedEnd\">Il principio affermato \u00e8 netto: <strong>prima della revoca, l\u2019amministrazione deve attivare un contraddittorio effettivo e sostanziale<\/strong>.<\/p>\n<p class=\"isSelectedEnd\">Questo implica:<\/p>\n<ul data-spread=\"false\">\n<li>concessione di un termine congruo per sanare le irregolarit\u00e0<\/li>\n<li>valutazione puntuale delle prove difensive<\/li>\n<li>verifiche sia documentali sia in loco (ad esempio sugli impianti scolastici)<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"isSelectedEnd\">In assenza di tali passaggi, il provvedimento risulta esposto a censure per difetto di istruttoria e carenza di motivazione.<\/p>\n<h2>Gli obblighi per il Ministero dopo la decisione<\/h2>\n<p class=\"isSelectedEnd\">A seguito dell\u2019ordinanza, il Ministero dell\u2019Istruzione e del Merito, insieme all\u2019Ufficio Scolastico Regionale della Calabria, dovr\u00e0 procedere a una rivalutazione completa della situazione.<\/p>\n<p class=\"isSelectedEnd\">In particolare, sar\u00e0 necessario:<\/p>\n<ul data-spread=\"false\">\n<li>verificare l\u2019effettiva regolarizzazione degli inadempimenti contributivi<\/li>\n<li>analizzare la documentazione relativa alla sicurezza e certificazione degli impianti<\/li>\n<li>esaminare i contratti e i rapporti di lavoro del personale<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"isSelectedEnd\">L\u2019amministrazione dovr\u00e0 inoltre motivare in modo puntuale eventuali conclusioni sfavorevoli, spiegando perch\u00e9 le criticit\u00e0 contestate debbano considerarsi ancora esistenti.<\/p>\n<h2>Udienza decisiva a settembre<\/h2>\n<p class=\"isSelectedEnd\">Il giudizio di merito \u00e8 stato fissato per il <strong>22 settembre 2026<\/strong>, data in cui il Consiglio di Stato sar\u00e0 chiamato a pronunciarsi definitivamente sulla legittimit\u00e0 della revoca della parit\u00e0 scolastica.<\/p>\n<p class=\"isSelectedEnd\">L\u2019esito dipender\u00e0 in larga parte dalla nuova istruttoria che il Ministero sar\u00e0 tenuto a svolgere nelle prossime settimane.<\/p>\n<h2>Implicazioni pratiche per scuole paritarie e gestori<\/h2>\n<p class=\"isSelectedEnd\">La pronuncia assume rilievo generale per tutto il sistema delle scuole paritarie.<\/p>\n<p class=\"isSelectedEnd\">Tra le principali indicazioni operative emergono:<\/p>\n<ul data-spread=\"false\">\n<li>la necessit\u00e0 di predisporre <strong>documentazione completa, coerente e tempestiva<\/strong><\/li>\n<li>l\u2019importanza della fase amministrativa, che pu\u00f2 risultare decisiva quanto il contenzioso<\/li>\n<li>la possibilit\u00e0 per il giudice amministrativo di utilizzare strumenti cautelari complessi, come il remand<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"isSelectedEnd\">Questo approccio consente di bilanciare due esigenze fondamentali:<\/p>\n<ul data-spread=\"false\">\n<li>da un lato, garantire il rispetto dei requisiti di legge per la parit\u00e0<\/li>\n<li>dall\u2019altro, tutelare la continuit\u00e0 del servizio scolastico in pendenza del giudizio<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Quadro normativo e giurisprudenziale di riferimento<\/h2>\n<p class=\"isSelectedEnd\">La decisione si inserisce nel solco della normativa vigente e della giurisprudenza amministrativa:<\/p>\n<ul data-spread=\"false\">\n<li>Legge 10 marzo 2000, n. 62 (disciplina della parit\u00e0 scolastica)<\/li>\n<li>Art. 98 del Codice del processo amministrativo (misure cautelari in appello)<\/li>\n<li>Consiglio di Stato, Sez. VII, ordinanza n. 1376 del 16 aprile 2026<\/li>\n<li>TAR Calabria, Reggio Calabria, sentenza n. 790\/2025<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Autore:<\/strong> Redazione OggiScuola<br \/>\n<strong>Fonte:<\/strong> Comunicato legale \u2013 Avv. Giuseppe Versace (Foro di Bologna)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il Consiglio di Stato interviene con una pronuncia destinata a incidere in modo significativo sui procedimenti di revoca della parit\u00e0 scolastica. 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